近日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關于《遼寧省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知。
《規(guī)劃》明確要提升終端用能電氣化水平。推動建筑用能電氣化和低碳化，促進光伏與建筑一體化發(fā)展。提高鐵路電氣化率，適度超前建設電動汽車充電設施，加快推動港口岸電、機場橋電系統(tǒng)用電接入，促進交通運輸“以電代油”。
《規(guī)劃》明確要推動能源消費升級。結合國家推行實施交通綠色化、電氣化建設，著力打造遼寧氫燃料電池汽車和電動汽車運力服務體系。
《規(guī)劃》明確要完善能源服務設施網(wǎng)絡。結合新型城鎮(zhèn)化建設和“新基建”需要，統(tǒng)籌各級網(wǎng)架協(xié)調配合，建立安全底線思維，提升城區(qū)供電可靠性，保障5G基站、電動汽車充電樁等新基建項目建設用電需求。實行加氫、加油（氣）和充電樁一體規(guī)劃。
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
第一章 發(fā)展基礎與面臨形勢
第一節(jié) 發(fā)展成就
第二節(jié) 面臨形勢
第三節(jié) 主要問題與挑戰(zhàn)
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 發(fā)展目標
第三章 增強能源安全供給能力
第一節(jié) 穩(wěn)定化石能源產(chǎn)能供給
第二節(jié) 提高電力安全保障水平
第三節(jié) 加強能源輸送儲備建設
第四節(jié) 拓展能源多元合作新局面
第五節(jié) 提升運行安全應對能力
第四章 加快能源綠色低碳轉型
第一節(jié) 推進新能源又好又快發(fā)展
第二節(jié) 積極安全有序發(fā)展核電
第三節(jié) 穩(wěn)妥適度發(fā)展煤電氣電
第四節(jié) 提升終端用能電氣化水平
第五節(jié) 加強能源消費強度和總量控制
第五章 構建多元能源供應保障體系
第一節(jié) 加強煤炭儲備能力體系建設
第二節(jié) 建立政企結合油氣儲備體系
第三節(jié) 強化電力安全應急保障體系
第四節(jié) 積極推進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
第六章 構建智慧高效能源系統(tǒng)
第一節(jié) 增強能源系統(tǒng)運行靈活性
第二節(jié) 積極推進煤電升級改造
第三節(jié) 持續(xù)推動能源高效利用
第四節(jié) 加大能源科技創(chuàng)新力度
第五節(jié) 加強能源產(chǎn)業(yè)智能化建設
第六節(jié) 加快能源裝備制造業(yè)發(fā)展
第七章 深入推進能源體制革命
第一節(jié) 深化電力體制改革
第二節(jié) 深化油氣體制改革
第三節(jié) 深化煤炭體制改革
第四節(jié) 完善能源治理機制
第八章 大力提升民生用能品質
第一節(jié) 推動居民能源消費升級
第二節(jié) 完善能源服務設施網(wǎng)絡
第三節(jié) 促進農(nóng)村能源清潔利用
第四節(jié) 能源發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興
第九章 加強生態(tài)環(huán)境影響評價
第一節(jié) 規(guī)劃實施環(huán)境影響分析
第二節(jié) 規(guī)范規(guī)劃審批和環(huán)境準入
第三節(jié) 強化考核評價和過程監(jiān)管
第十章 保障措施
第一節(jié) 堅持規(guī)劃戰(zhàn)略引領，保障任務有效落實
第二節(jié) 明確實施責任主體，健全政府治理體系
第三節(jié) 完善配套支持政策，創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境
第四節(jié) 建立監(jiān)督管理機制，強化評估督導作用
第五節(jié) 加強宣傳教育引導，營造濃厚社會氛圍 能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和動力。“十四五”時期是我省由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，也是立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實做好碳達峰、碳中和工作的重要時期。系統(tǒng)謀劃未來五年能源發(fā)展，對加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，推動社會生產(chǎn)生活方式變革，支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。依據(jù)國家《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》等重要文件制定本規(guī)劃，主要闡明我省能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，是指導我省新時期能源高質量發(fā)展的行動綱領。規(guī)劃設定2020年為基準年，規(guī)劃期為2021—2025年。 “十三五”期間，我省認真貫徹黨中央決策部署，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，深入推進“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，能源供給保障能力不斷提升，消費結構持續(xù)優(yōu)化，體制改革穩(wěn)步推進，技術創(chuàng)新能力和對外合作邁上新臺階，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障。 ?。ㄒ唬┠茉垂┙o保障有力。能源綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定。深入推進煤炭供給側結構性改革，2020年全省煤炭產(chǎn)量3129萬噸，較2015年淘汰煤炭落后產(chǎn)能1623萬噸。原油開采保持穩(wěn)定，由1037萬噸提高到1049萬噸。天然氣產(chǎn)量穩(wěn)中有升，從6.6億立方米增加到7.37億立方米。電力供應保障能力持續(xù)提升，截至2020年底，全省發(fā)電量和發(fā)電裝機分別達到2039億千瓦時和5776萬千瓦。能源儲運能力顯著增強。蒙東至遼寧煤炭鐵路貨運能力提升至2.5億噸。原油港口海運接卸和管道輸送能力分別達到6500萬噸/年和5500萬噸/年。天然氣通過LNG接收站、管道系統(tǒng)調入保障能力進一步提升。220千伏及以上輸電線路長度突破2.5萬公里，變電容量接近1.2億千伏安，能源優(yōu)化配置能力大幅提升。
?。ǘ┠茉唇Y構持續(xù)優(yōu)化。結構調整穩(wěn)步推進。2020年，全省能源消費總量2.48億噸標準煤，煤炭消費比重為53.7%，較2015年下降3.7個百分點；石油消費比重為30.3%，基本持平；天然氣消費量穩(wěn)步提高，比重從3.4%提高到3.9%；非化石能源消費量占比從2015年的6.4%提升至2020年的8.6%，提前完成《遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》要求的6.5%目標任務。電源結構明顯改善。2020年，全省非化石能源裝機達到2178萬千瓦，占發(fā)電總裝機比重由2015年的29.5%提高至36.9%，提前超額完成“十三五”規(guī)劃目標。其中風電裝機規(guī)模達到981萬千瓦，是2015年裝機規(guī)模的1.5倍；光伏裝機規(guī)模達到400萬千瓦，是2015年裝機總量的25倍，實現(xiàn)跨越式增長。
（三）節(jié)能減排成效顯著。全省能源領域“三去一降一補”取得明顯成效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1.3%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降4.7%?；饷弘娺^剩產(chǎn)能取得積極進展，累計淘汰關停落后煤電機組47萬千瓦。煤炭清潔高效利用水平不斷提高，煤電機組實施節(jié)能改造1125萬千瓦、超低排放改造2261萬千瓦、靈活性改造585萬千瓦，均提前完成國家下達任務。單位千瓦時供電煤耗下降10.4克標準煤。
?。ㄋ模w制改革不斷深化。電力體制改革穩(wěn)步推進，在全國率先成立省級電力交易機構，《遼寧電力交易中心有限公司增資擴股實施方案》獲國務院國資委批準，已完成8批共117家售電公司的注冊公示準入工作。電力調峰輔助服務市場初具規(guī)模，在促進清潔能源消納、緩解火電企業(yè)經(jīng)營壓力等方面取得顯著成效，2020年棄風率低于1%，較2015年下降10個百分點，棄光率為零，處于全國領先地位。
?。ㄎ澹┘夹g創(chuàng)新不斷突破。技術創(chuàng)新促進新能源與傳統(tǒng)能源并行發(fā)展。“高壓電制熱儲熱提升可再生能源消納的關鍵技術”課題列入國家科技支撐計劃，“常規(guī)/供熱機組調節(jié)能力與電熱綜合協(xié)調調度技術”項目列入國家重點研發(fā)計劃，不斷提升電網(wǎng)接納清潔能源能力?！按笮捅∶簩幼詣踊_采成套設備”研制成功，大幅提升我省煤炭行業(yè)薄煤層開采效率和自動化整體水平。
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