7月5日，工業(yè)和信息化部發(fā)布的一份最新報(bào)告顯示，自“雙積分”政策實(shí)施以來，新能源汽車積分累計(jì)交易金額141億元，其中2021年交易總額109.4億元，同比增加322%。
新能源汽車積分累計(jì)交易141億元
工業(yè)和信息化部發(fā)布最新的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法實(shí)施情況年度報(bào)告(2022)》（以下簡(jiǎn)稱《年度報(bào)告》）。
《年度報(bào)告》顯示，自2018年啟動(dòng)積分交易以來，已順利完成四次交易。2021年新能源積分交易524萬分，同比增加144%。2021年交易總額109.4億元，同比增加322%，在歷史總額的占比超過77%。
“雙積分”政策即2017年工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《積分辦法》）。《積分辦法》規(guī)定，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。
也就是說，車企考核達(dá)標(biāo)的產(chǎn)生正積分，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)生負(fù)積分，有負(fù)積分的車企可以通過購(gòu)買新能源汽車正積分實(shí)現(xiàn)合規(guī)。
《年度報(bào)告》指出，“雙積分”政策的實(shí)施極大促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新能源汽車生產(chǎn)推廣，尤其在補(bǔ)貼退坡、疫情沖擊等不利影響下，保障了乘用車燃料消耗量逐年下降和新能源汽車產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)。
2021年，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)秩序快速恢復(fù)，行業(yè)平均油耗大幅降低，新能源汽車產(chǎn)銷取得歷史性突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。根據(jù)《年度報(bào)告》，在2021年全球新能源汽車前十暢銷車型中，中國(guó)品牌占據(jù)六款。
同時(shí)，“雙積分”政策也促進(jìn)了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的明顯提升。具體來看，我國(guó)混合動(dòng)力車型產(chǎn)量規(guī)模加速增長(zhǎng)，產(chǎn)量規(guī)模連續(xù)兩年增幅超過40%。純電車型平均電耗持續(xù)下降、純電車型平均續(xù)駛里程大幅提升、動(dòng)力電池技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
累計(jì)減少二氧化碳排放超過1億噸
根據(jù)《年度報(bào)告》新能源整車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，累計(jì)減少二氧化碳排放超過1億噸，為工業(yè)和交通領(lǐng)域減排做出了積極貢獻(xiàn)。
具體來看，2021年中國(guó)乘用車行業(yè)平均燃料消耗約為每百公里5.10升（WLTC工況），等效轉(zhuǎn)化后（統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為NEDC工況）同比下降幅度超過15%，超額完成2021年度油耗目標(biāo)。
《積分辦法》依照油耗標(biāo)準(zhǔn)（GB 27999）實(shí)施強(qiáng)制性油耗積分考核，同時(shí)針對(duì)低油耗車、循環(huán)外技術(shù)給予相關(guān)政策優(yōu)惠，在考核約束和正向激勵(lì)并舉的政策導(dǎo)向下，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大節(jié)能研發(fā)投入，促進(jìn)了我國(guó)乘用車節(jié)能技術(shù)大規(guī)模推廣應(yīng)用。
通過新能源積分指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，將純電車型電耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等指標(biāo)與車型分值關(guān)聯(lián)，壓實(shí)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年市場(chǎng)正積分供給預(yù)計(jì)較為充裕
2021年，在全行業(yè)的共同努力下，汽車產(chǎn)業(yè)克服全球疫情沖擊、芯片供應(yīng)緊張等不利因素影響，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)。《年度報(bào)告》指出，得益于此，2021年度乘用車行業(yè)積分達(dá)標(biāo)情況明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)比例大幅提升。
《年度報(bào)告》預(yù)測(cè)，2022年積分交易供給較為充裕，后續(xù)年度可能吃緊。目前，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局已啟動(dòng)下一階段《積分辦法》的修訂，將結(jié)合對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合研判，提出后續(xù)年度新能源汽車積分比例要求，圍繞管理需求探索建立靈活性措施，并適當(dāng)調(diào)整積分管理有關(guān)要求。相關(guān)修訂將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)積分合規(guī)的自主性、可預(yù)期性，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供政策保障。
來源：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司等
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